大孩子老師偏鄉課輔營

6分之1國中小學生 學力不及格

教育部調查國中、小學生的基本學力，發現英、數兩科年級愈高、不及格比率愈高，顯示九年一貫教材、教法及補救教學成效也「不及格」。 本報資料照片

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教育部調查國中小學生的基本學力，發現國、數、英等分別有一成五、一成八、百分之七的學生不及格，即約六分之一學生主科不及格；尤其英、數兩科，年級越高、不及格比率越高，小四生數學已逾兩成不及格。

學者認為，這顯示我國中小的九年一貫教材、教法及補救教學成效也「不及格」。

教育部為加強國中小學生補救教學，針對國、數、英三科，請各校小二到國三老師（英文為小四到國三），篩選出班上該科成績排名倒數三成五的學生，檢測該科上學年的基本學力，若不及格，就要在家長同意下，利用課後時間加強補救教學。

教育部去年九月調查，小二到國三約一百八十一萬名學生，約六十二萬人參加學力檢測，不及格人數占該年級學生總數的比率，以數學一成八三最高；其次是國文一成五六；英文占百分之七。

若分年級檢視學生學力，年級越高，英、數不及格比率越高，顯示學生基礎若沒打好，到後來會愈來愈跟不上。尤其數學最嚴重，小二只約百分之七不及格，小四倍增到一成五，到國一已兩成五不及格；小四英文不到百分之三不及格，國二已逾一成五。

清大講座教授彭宗平是教育部人才培育白皮書指導委員會執行長，他去年草擬白皮書時，就發現國中小學力落差、補救教學成效不彰的問題，但教育部一直沒公布相關數據。

他認為，資訊應透明化，教育部應公布城鄉、同一縣市學校、甚至不同班級學生的學力。

彭宗平說，補救教學應採「垂直式」的教法，如數學不及格的國三生，不只補救國三課程，更要一路追溯從哪個年級的課程開始落後，光補國三數學於事無補。這與創立博幼基金會、長期為弱勢童補救教學的李家同主張相近。

圖／聯合報提供

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教育部國教院副院長曾世杰分析，年級越高、不及格人數越多，可能是課程設計有問題，學生無法完全消化，硬塞太多東西；也可能老師的教學能力待加強，尤其國小是「包班制」，不是每位老師都很會教數學。

教育部國教署長吳清山回應指出，經檢測不及格的學生，由校方安排老師或由民間團體課後補救教學，進步率達六、七成；為提升補救教學成效，教育部也要求學校建立預警制，一旦學期中發現學生趕不上進度，要及時補救，以免學生一路落後。